市人力资源社会保障局 市文化和旅游局（市广播电视局）关于深化实施播音主持专业人员职称制度改革的通知

市人力资源和社会保障局 市文化和旅游局（市广播电视局）

关于深化播音主持专业人员职称制度

改革实施意见

天津市各区人力资源社会保障局、文化和旅游局（广电局）​​、各委局（集团公司）、人民团体、大专院校、各单位人力资源（职称）部门、有关部门单位：

为贯彻落实中央人才工作会议精神，深入实施人才引领的高质量发展战略，进一步激发播音主持人才立足岗位争创一流的热情，促进播音主持人才队伍健康有序发展。为促进广播电视和网络视听媒体可持续发展，促进社会主义文化繁荣，根据《人力资源社会保障部、国家广播电视总局关于深化广播电视和网络视听媒体改革的指导意见》， 《播音主持专业人员职称制度》（人力资源和社会保障部[2021]9号）和《天津市关于深化职称制度改革的实施意见》（津委办发[2018]9号） 7）要求制定本实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以习近平总书记关于天津市“三届三中全会”提出的“努力”和关于人才工作一系列重要讲话精神为原则和指导，按照党的决策部署按照中央、国务院和市委、市政府的有关要求，坚持党对人才工作的全面领导，遵循播音主持人才成长规律，坚持正确政治方向、舆论导向，和价值导向，坚持服务发展，提高播音主持人才政治素质和业务素质，坚持科学评价厦门铂之爵主持学院，克服“四唯一”倾向，坚持问题导向，坚持应用导向，改进和提高遵循具有专业特色的播音主持专业人员职称制度，培养一支政治坚定、素质较高、德艺兼备的播音主持专业人才队伍，为我市广播电视创新发展提供强有力的人才支撑，电视和网络视听行业。

二、主要内容

（一）完善制度体系

1.明确实施范围。 本市（含天津市）广播电视、网络视听等提供视听服务的机构以及新就业人员和自由职业者、从事播音、主持相关工作的专业技术人员符合申报条件的可以参加相应级别的职称评审。 公务员（含参照公务员管理的事业单位工作人员）、退休人员不得参加播音主持系列职称评审。

2. 明确级别和名称。 建立统一的播音主持专业人员职称制度，将主持专业人员纳入新的职称制度。 播音主持专业人员职称分为初级、中级、高级。 初级职称仅为助理级，高级职称分为副高级和正高级。 初级、中级、副高级、正高级职称分别为二级播音员、主持人、一级播音员、主持人、总播音员、主持人、播音总监。 事业单位专业技术职务一级至四级为高级，五级至七级为副高级，八级至十级为中级，十一级至十三级为初级。

3． 实现职称制度与职业资格制度有效衔接。 取得广播电视播音员、主持人资格并符合二级播音员、主持人基本标准的，视为取得二级播音员、主持人职称，可以作为获得二级播音员、主持人的条件。申请高级职称。 二级播音员、主持人不再进行职称评审。

（二）完善评价标准

1、坚持把政治品德、职业道德放在考核首位。 重点考察播音主持专业人员的政治立场、思想境界、职业道德和职业道德。 通过个人述职、考核评价、舆情调查等方式，全面考察播音主持人员责任、品格、形象、语言、廉洁等方面的情况，引导播音主持人员坚定政治立场。强化社会责任，坚守道德底线。 深入生活，扎根人民群众，不断增强自己的脚力、眼力、脑力、文笔力。 对存在导向偏差、不当行为、学术造假等问题的主播、主持人实行“一票否决”制度。

2.突出创新价值和能力贡献导向。 重点考核播音主持专业人员准确传达党和国家声音、积极引导舆论、塑造主流价值观、如实报道、践行媒体融合、展现时代风采的水平和能力。 把社会效益和传播效果作为评价的重要内容，探索构建反映社会和受众认可的评价指标和方法。 对于长期在定点帮扶地区和基层一线从事播音主持工作，并经证明具备相应资格的人员，坚决破除学历之外的“四资格”倾向。岗位要求、学历要求可适当放宽； 对在新闻舆论战线做出重大贡献的，放宽资格等条件，可直接申报高级职称。 对引进海外高层次人才和急需紧缺人才，适当放宽学历、年限等条件； 不仅是论文，而且从事教育、教学、指导等具有明显研究属性的专业职位除外，论文要求会被淡化或不要求； 不仅是奖项，广播电视领域各级各类奖项、荣誉称号都可以作为评价的重要参考之一，而不会作为评价的重要参考。 职称评审的限制性条件。 突出对代表性成果的评价，​​避免简单的定量评价。 重大贡献、高影响力传播、重大原创成果均可通过“一票”决定。

3． 坚持分类差别化评价。 初、中级职称重点考察基本专业知识和实践能力； 高级职称重点考察理论素养和实绩水平，突出对行业发展的创新引领作用和取得的社会效益和社会影响。 对于主要从事播音工作的人员，重点考察其完成播音主持任务的能力、播音风格、社会声誉等； 对于主要从事节目主持的人员，重点关注其传递正向价值、树立良好银幕形象、创新商业实践的能力。 ETC。; 对于同时负责教学指导和学术研究的人员，其理论和创作规律的研究成果将被视为重要的考核内容。

4． 实行市级标准与单位标准相结合。 市人力资源和社会保障局、市文化和旅游局（市广播电视局）在不低于国家标准的基础上制定了《天津市播音主持系列职称评定标准》（见附件） ）。 按照本市有关规定获准进行独立审查的用人单位，可以在不低于市标准的基础上，根据本单位实际情况自主制定单位标准。

（三）创新评价机制

1.丰富评价方式。 初级采用用人单位自主聘任方式，中级、副高级、高级采用考核方式。 按照社会和行业认可的要求，完善以同行专家评审为主的行业评价机制，引入社会评价，重点评价其社会影响和取得的社会效益。 综合运用考试、评审、考核、个人报告、访谈答辩、实战操作、绩效演示等多种评价方式，提高评价的针对性和科学性。

2.确定评估机构。 市文化和旅游局（市广播电视局）是播音主持剧集行业的主管部门。 负责组建天津市播音主持系列高级职称评审委员会。 按照国家有关规定，开展高级、副高级、中级职称评审。 职称评审办公室设在市文化和旅游局（市广播电视局）相关部门。 探索由专业人才评价机构、行业协会、公共人才服务机构等组建具有较强服务能力和水平的社会评价机构。 鼓励人才密集单位按规定申请职称独立评审。

3． 畅通举报渠道。 进一步打破户籍、地域、身份、档案、所有权等限制，畅通各类播音主持专业人员职称申报渠道。 非公有制广播电视节目制作机构、网络视听节目服务机构的播音主持专业人员，可在劳动关系所在地或者人事档案存放地或者通过市职称申报专用窗口提出申请对于非公有制经济组织。 非公事业单位和新型就业形式的从业人员、自由职业者中的播音主持人员以及事业单位各种就业方式的播音主持人员在职称申报和评审方面享受同等待遇。

（四）促进人才的开发和使用

1.推动职称评审与就业制度有效衔接。 将职称评价结果作为人才使用的重要依据，实现职称评价结果与人才招聘、考核、晋升等用人制度的有效衔接。 全面实行岗位管理的事业单位，一般应当在岗位结构比例内进行职称评审，聘任相应岗位。 不实行岗位管理的单位，可以根据工作需要，采取单独考核聘用的办法，选拔优秀的具有相应职称的播音主持专业人员担任相关岗位。 加强离职后管理，将日常考核、年度考核和聘期考核结果结合起来。 对不符合岗位要求、不能履行岗位职责或考核不合格的，可按照有关规定进行岗位调整、降价聘用或辞退，并可在岗位招聘时实现。 人员可以向上或向下移动。 受到党纪处分、政务处分、处分的播音主持专业人员，影响期内不得参加播音主持系列职称评审。

2.充分发挥职称制度对提高播音主持人才培养质量的引导作用，推动播音主持专业职称制度与播音高层次人才培养有效衔接主持人才、播音主持专业学位研究生教育。

3． 推动职称评审与专业技术人员继续教育制度衔接，创新和丰富继续教育内容和方式，促进播音主持专业人员坚定使命、提高情感追求、拓展知识面和能力。技能。 播音主持人员应当按要求参加继续教育，用人单位应当支持播音主持人员参加培训。

4． 各级播音主持专业人员职称证书，根据《市人力资源和社会保障局关于实施京津冀地区专业技术人员资格互认协议的通知》 ”（天津人力资源和社会保障局[2017]58号），京津冀三省市内允许互认，无需换证，用人单位可直接聘用。

（五）加强审评服务和监督管理

1.优化申请审核服务。 加强职称评审信息化建设，依托“天津市专业技术人才职称评审信息系统”，对广电实行“网上申请、网上受理、网上评审、网上评审、网上认证、网上检查”并主持一系列职称，让“信息多了跑了，人才就少跑腿了”。 申报材料不断优化，职称评审办公室在年度职称评审前公布申报材料清单。

2.加强评审过程管理。 严格执行职称评审委员会和评审专家库评审备案制度，完善评审专家遴选机制，积极聘请高等院校、行业协会专家，实行动态管理，优化职称评审委员会结构。 每次评审前，职称评审办公室必须按照规定随机抽取评审专家，并实行廉洁保密制度。 严格审查工作纪律，建立调查问责机制。 对违反纪律的评审专家厦门的播音主持的培训机构，将取消评审资格，并纳入职称评审诚信档案。

3． 加强监督管理。 实行职称评审政策、标准、程序、结果、评审推荐结果、评审结果公开。 市人力资源和社会保障局、市文化和旅游局（市广播电视局）通过询问、访谈、现场调查等方式，对播音主持系列职称评审委员会评审工作进行抽查检查、信息查询，并根据相关问题线索进行检查。 经回审、复查，对以弄虚作假、秘密操作等方式取得的职称一律予以撤销，并按照《天津市职称评审管理暂行办法》的相关规定进行处理。桂子[2019]4号）。

三、组织实施

（一）高度重视，加强领导。 播音主持专业人员职称制度改革是深化职称制度改革的重要组成部分。 它关系党的宣传思想和新闻舆论工作全局，涉及广大播音主持人员的切身利益。 政策性强、涉及面广、关注度高。 各行业主管部门（专业人员）、职称部门（机构）和用人单位要高度重视，加强领导，明确职责，密切配合，狠抓各项工作落实，确保各项改革措施落到实处。已实施。

（二）精心组织，稳步推进。 各行业主管部门（专业人员）、职称工作部门（机构）和用人单位要落实好改革政策，妥善衔接新旧政策，按照职称前后对应关系对现有播音主持专业人员进行指导。改革后。 过渡到新职称制度后，原广播剧职称证书继续有效。 在推进改革过程中，必须全面深入研究，坚持“破四原则”和“立新标杆”并重，及时总结经验，研究解决改革中的新情况新问题。及时、妥善处理改革、发展、稳定的关系。 各级职称评审必须严格按照本规定进行，不得擅自降低评审标准和条件或者扩大评审范围。

（三）加强宣传，营造氛围。 各行业主管部门（专业人员）、职称工作部门（机构）和用人单位要加强宣传引导，做好政策解读，积极回应关切，引导播音主持专业人员积极支持和参与改革完善职称制度，为播音主持行业创造良好环境。 人员职称制度改革的良好氛围厦门的播音主持的培训机构，不断增强播音主持专业人员的职业素养和职业归属感。

本实施意见自2022年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。 《天津市广播电视播音专业中级资格评定标准（试行）》（津中改字[1993]29号） 65）同时废止。 。

附件：天津市播音主持系列职称评审标准

市人力资源和社会保障局 市文化和旅游局（市广播电视局）

2021 年 11 月 30 日

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